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浙江省財政廳關于印發浙江省外賓接待經費管理規定的通知

發布時間: 2017-06-07 ??瀏覽次數:77

浙財行〔2014〕29號

各市、縣(市、區)財政局(寧波不發),省級各單位:

  為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(中發〔2013〕13號),進一步做好接待外賓工作,規范外賓接待經費管理,根據《財政部關于印發中央和國家機關外賓接待經費管理辦法的通知》(財行〔2013〕533號)精神,特制定《浙江省外賓接待經費管理規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中有何問題,請及時向我們反映。

  

                                            浙江省財政廳                                            2014年5月15日


浙江省外賓接待經費管理規定

 

第一章 總則

  第一條  為了進一步規范外賓接待工作,加強外賓接待經費管理,強化預算監督,提高資金使用效益,保證外賓接待工作順利開展,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(中發〔2013〕13號)及《財政部關于印發中央和國家機關外賓接待經費管理辦法的通知》(財行〔2013〕533號),制定本規定。

  第二條  本規定適用于全省各級機關,包括黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派和工商聯,以及參照公務員法管理的事業單位(以下簡稱各單位)開展國外、境外來賓接待工作。

  第三條  各單位外賓接待工作應當堅持服務外交、友好對等、務實節儉的原則。

  第四條  邀請外賓來訪應當按照有關外事管理規定,嚴格執行審批規定。未經批準或授權,不得對外發出正式邀請或作出承諾。 

第二章 預算管理

  第五條  各單位外賓接待費應全部納入部門公務接待費預算。并按照下列規定執行:

  (一)各級財政部門應當加強公務接待費的預算管理,嚴格控制公務接待費總額,科學合理地安排公務接待費預算。

  (二)各單位應當加強預算硬約束,認真貫徹落實厲行節約的要求,在核定的年度公務接待費預算內,務實高效、精簡節約地安排外賓接待活動,不得超預算或無預算安排外賓接待活動。

  (三)年度內各單位公務接待費預算原則上不得追加,確有特殊需要進行追加的,按規定程序報批。

  第六條  各單位應當從嚴從緊控制公務接待費,嚴格執行外賓接待費開支標準,不得擅自突破,不得向同級機關、下級機關、下屬單位和企業等攤派、轉嫁費用。  

第三章 開支范圍及標準

  第七條  外賓接待經費開支范圍主要包括:住宿費、日常伙食費、宴請費、交通費、贈禮等。

  外賓接待經費原則上不得列支外賓來訪的國際旅費。

  第八條  住宿費按以下辦法執行:

  (一)外賓住宿應當注重安全舒適,不追求奢華。副部長級及以上人員率領的外賓代表團,可安排在五星級、四星級賓館;司局級及以下人員率領的代表團以及其他一般外賓代表團,安排的賓館最高不超過四星級。

  (二)外賓住房標準:副部長級及以上人員可安排套間,其他人員安排標準間。

  (三)各單位應比照國內公務出差住宿費開支標準,結合實際情況與符合條件的賓館簽訂協議,爭取優惠價格。

  第九條  日常伙食費按以下辦法執行:

  (一)外賓日常伙食招待應當注意節儉,嚴格根據伙食費標準選擇菜品,提倡采用自助餐等形式。

  (二)外賓日常伙食費(含酒水、飲料)標準:國家元首、政府首腦級每人每天600元;副總統、副總理和正、副議長級每人每天550元;正、副部長級每人每天500元;其他人員每人每天300元。

  第十條  宴請費按以下辦法執行:

  (一)宴請外賓嚴禁講排場,原則上安排在宴請舉辦單位內部的賓館和招待所,不上高檔菜肴和酒水,杜絕奢侈浪費。國際會議、大型涉外活動等,提倡采用冷餐會、酒會、茶會等多種宴請形式。

  (二)外賓宴請費(含酒水、飲料)標準:省級及相當職級人員出面舉辦的宴請,每人每次400元;廳級及相當職級人員出面舉辦的宴請,每人每次300元;縣(市、區)主要領導出面舉辦的宴請,每人每次260元。冷餐、酒會、茶會分別為每人每次150元、100元、60元。

  (三)中央單位邀請的外賓團組在浙江期間,宴請安排不超過1次;省里邀請的外賓團組在浙江期間,宴請不得超過2次,其中包含赴市、縣(市、區)訪問,由市、縣(市、區)接待單位安排的宴請1次。

  第十一條  交通費按以下辦法執行:

  (一)外賓用車應當根據實際情況安排,除少數重要外賓乘坐小轎車外,其他外賓可視人數多少安排小轎車、中巴或大巴。在符合禮賓要求的前提下,外賓出行應當集中乘車,減少隨行車輛。

  (二)接待外賓確需租用車輛的,各單位應當與資質合格、運營規范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。

  (三)外賓赴市、縣(市、區)訪問需乘坐公共交通工具的,應當按級別乘坐相應等級交通工具,副部長級及以上外賓可乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙和火車軟席(含高鐵/動車商務座、全列軟席列車一等座、火車高級軟臥),其他人員可乘坐飛機經濟艙、輪船二等艙和火車軟席(含高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)。

  確因工作需要并經接待單位領導批準,外方主賓的重要隨行人員1人可隨主賓乘坐相應艙位。

  第十二條  對外贈禮按以下辦法執行:

  (一)對外贈禮應當節約從簡,實物禮品應當盡量選擇具有浙江特色的紀念品、傳統手工藝品和實用物品,樸素大方,不求奢華。

  (二)贈禮對象僅為外方團長夫婦,必要時可包括主要陪同人員,原則上由接待單位或邀請單位贈禮1次,其他單位不得重復贈禮。如外方贈禮,可按對等原則回禮。

  (三)對外贈禮以贈禮方或受禮方級別較高一方的級別確定贈禮標準。贈禮方或受禮方為正、副部長級人員的,每人次禮品不得超過400元;贈禮方或受禮方為司局級人員的,每人次禮品不得超過200元;其他人員,可以視情況贈送小紀念品。

  (四)對訪問我省的國外著名友好人士、社會名流、專家學者,確有必要贈禮的,按照正、副部長級人員標準執行。

  第十三條  外賓在浙江期間的醫藥、郵電通訊、洗衣、理發等費用,除國家元首、政府首腦外,均由外賓自理。

第四章 陪同人員及經費管理

  第十四條  省里邀請的外賓來訪團組在浙江期間,我方陪同人員人數,應當根據禮賓要求,從嚴掌握。中央單位邀請的外賓團組來浙江訪問,省里陪同人員人數商中央邀請單位確定。

  第十五條  接待國家元首、政府首腦級外賓的重大外交外事活動,我方參加宴請人數應當根據禮賓要求安排。其他宴請,外賓5人(含)以內的,中外人數原則上在1∶1以內安排;外賓超過5人的,超過部分中外人數原則上在1:2以內安排。

  第十六條  陪同外賓赴市、縣(市、區)訪問期間,陪同人員的伙食費、住宿費、交通費、公雜費等開支標準按照差旅費管理的有關規定執行,并由陪同人員所在單位負擔。確需與外賓同餐、同住、同行的,經所在單位領導批準,可按對應的外賓接待標準憑據據實報銷。

第五章 支出責任和報銷管理

  第十七條  外賓接待原則上由邀請單位負擔經費。中央單位邀請的外賓團組經費支出由中央單位負擔;省里邀請的外賓團組經費支出由邀請單位負擔。

  第十八條  由中央單位邀請的外賓團組,如需到浙江訪問的,接待單位應當事先明確劃分中央與地方分別承擔的接待費用。

  第十九條  省里邀請的外賓團組,如確需到市、縣(市、區)訪問的,邀請單位應當事先明確市、縣(市、區)接待費用的承擔情況。

  第二十條  對應邀到訪浙江的外賓,各單位應當根據互惠對等原則或外事交流協議等,區分為全部招待、部分招待和外賓自理。

  無互惠對等原則及外事交流協議的,省里邀請的外賓團組招待天數不得超過5天(含抵、離境當天),招待人數從嚴掌握,超出規定天數和人數的,一律由外賓自理。中央單位邀請的外賓團組來浙江訪問,招待天數、招待人數商中央邀請單位確定。

  第二十一條  外賓接待經費報銷核算列“公務接待費”經濟科目。

  第二十二條  外賓接待經費報銷時應提供正式邀請函或中央單位邀請的外賓團組來浙江訪問的公函,住宿費、日常伙食費、宴請費、交通費、贈禮等的原始發票及費用開支清單。

  第二十三條  外賓接待經費的報銷支付應嚴格按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行,采用銀行轉賬或公務卡方式結算。

第六章 監督檢查

  第二十四條  除涉密內容和事項外,外賓接待經費的預決算應當按照預決算信息公開的有關規定,及時公開,接受社會監督。

  第二十五條  外事、財政、審計等部門應當加強對外賓接待管理和經費使用情況的監督檢查。各單位應如實提供包括接待計劃、經費預算、開支報銷憑證等在內的相關資料,主動配合接受檢查,并認真落實檢查意見。

  第二十六條  違反本規定,有下列行為之一的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規定,責令整改,追回資金,并追究有關人員責任:

  (一)擅自提高接待經費開支標準的;

  (二)未經批準或授權邀請、接待外賓的;

  (三)接待過程中存在鋪張浪費、奢侈行為的;

  (四)違規擴大外賓接待經費開支范圍,或報銷與接待無關的費用的;

  (五)虛報外賓接待級別、人數、天數,套取接待經費的;

  (六)使用虛假發票報銷接待費用的;

  (七)其他違反本規定的行為。

第七章 附 則

  第二十七條  財政補助的非參照公務員法管理事業單位、社會團體等各類機構的外賓接待經費管理參照本規定執行。

  第二十八條  在浙江舉辦國際會議涉及的外賓接待費用管理按照在華舉辦國際會議的有關規定執行。

  第二十九條  本規定由省財政廳負責解釋。

  第三十條  本規定自2014年6月1日起實施。省財政廳《轉發財政部關于接待外賓費用開支標準和管理辦法的規定的通知》(浙財外〔1998〕47號)同時廢止。

 

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