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關于印發《外國文教專家經費管理暫行辦法》的通知

發布時間: 2017-06-06 ??瀏覽次數:62

各有關高校:

       為確保外國文教專家聘請計劃的順利執行,進一步加強和規范外國文教專家經費管理,現將《外國文教專家經費管理暫行辦法》印發給你們,請參照執行。

 

 

國家外國專家局

2016年5月25日

 

外國文教專家經費管理暫行辦法

 

第一章  總 則

第一條  為規范引進外國文教專家經費的管理,提高經費使用效益,明確外國文教專家經費的開支范圍,強化預算監督職能,保證專家經費的合理使用,特制定本管理辦法。

第二條  本辦法適用于財政部根據國家外國專家局按年度制定的外國文教專家聘請計劃下達給各高校的外國文教專家聘請項目經費,指高校為聘請外國專家來華工作、開展合作研究、交流講學等活動所發生的費用。

第三條  外國文教專家經費的預算和使用依法接受國務院有關部門的監督和審計。

 

第二章 開支范圍和標準

第四條  外國文教專家經費的基本開支范圍包括:國際旅費、專家工薪、講課費、專家補貼、住宿費、城市間交通費。

第五條  國際旅費是指外國專家從國境外到中國出(入)境口岸之間的往返經濟艙國際機票費用或其他交通費用,據實報銷。

第六條  專家工薪指高校與外國專家通過簽訂合同或協議等方式約定的工作報酬。對于支付工薪的外國專家不再另外資助其講課費和專家補貼。

第七條  講課費指高校邀請外國專家(與邀請高校無聘用或任職關系)進行授課、講座所支付的報酬。對于支付講課費的外國專家,不再資助其專家補貼。

第八條  專家補貼是指資助外國專家在華工作期間的費用補貼。專家補貼按專家每次在華實際工作天數發放,最長不超過專家每次入境日起至出境日止的天數。

第九條  住宿費是指資助外國專家在華開展工作期間實際發生的住宿費用。住宿費憑有效發票和支出明細單按實際住宿天數在資助標準內據實報銷。長期租房的專家根據實際居住天數,按日租金不超過資助標準,憑專家簽訂的租賃合同及有效發票據實報銷。

第十條  城市間交通費是指外國專家從出(入)境口岸往返工作城市的中國境內經濟艙機票費用或其它交通費用,據實報銷。

第十一條  以上費用按照《聘請外國專家經費資助指導標準》的規定在資助標準內據實執行,對于國際旅費、專家工薪、講課費、專家補貼、住宿費、城市間交通費等確需超上限支出的,須由高校外國專家工作管理部門報分管校領導批準。

第十二條  專家工薪、講課費及專家補貼的發放應符合國家有關稅法規定,原則上應通過轉賬方式支付。

第十三條  對于單次來華外國專家,資助其專家補貼和住宿費的,時間不超過90天。對單次來華工作90天以上的外國專家,各高校必須與其簽訂工薪合同。

第十四條  高校協助外國專家開展工作的人員差旅及交通等費用,應由項目執行單位支付,不得在專家經費中列支。項目執行單位因執行專家項目購置器材設備等費用,不得在專家經費中列支。

 

第三章 預算編制和執行管理

第十五條  各高校每年按照國家外國專家局的要求制定年度外國文教專家聘請計劃,報送高校直屬主管部門和國家外國專家局。

主管部門如對所屬高校外國文教專家聘請計劃有調整意見,可每年按規定的時間要求報國家外國專家局。

第十六條  國家外國專家局根據各高校上報的外國文教專家聘請計劃和主管部門的調整意見,審核制定下一年度高校外國文教專家聘請計劃及經費預算并上報財政部。

第十七條  財政部按照年度審批國家外國專家局制定的高校外國文教專家聘請計劃及經費預算,批準后由國家外國專家局下達聘請計劃,財政部按現行預算管理程序下達經費預算。各高校預算一經下達,當年不再追加。

第十八條  各高校在批準的專家經費預算內,在規定的開支范圍和資助標準內執行國家外國專家局批準的專家項目。

 

第四章 資金撥付與管理

第十九條  各高校外國專家工作管理部門是外國文教專家經費的歸口管理部門,負責外國文教專家經費的統籌安排,并監督執行。

第二十條  各專家項目的經費支出應由項目負責人提出報銷,經本校外國專家工作管理部門負責人審核后報財務部門核銷。各項目專項經費預計年底不能執行完的,可調配至本校其他外國文教專家項目使用。

第二十一條  各高校應按照《事業單位會計制度》和本辦法的要求,設立會計賬簿和會計科目,專家經費支出要進行項目核算,專家經費的收、支要分別核算。

第二十二條  各高校應按照規定的格式編報決算,決算報表要真實、完整,不允許以撥代支、以領代報等虛列決算的現象發生。

 

第五章  監督與檢查

第二十三條  各高校應按照本辦法的規定,按程序報批,不得未經批準擅自擴大開支范圍和提高開支標準,不得擅自改變專家經費的用途,不得挪用或擠占。

第二十四條  外國文教專家經費專款專用,不得以任何理由提取管理費。

第二十五條  各高校每年度按要求向國家外國專家局上報外國文教專家項目及經費執行情況。項目及經費執行績效將作為下一年度外國文教專家經費撥付額度的依據。

第二十六條  各高校要加強外國文教專家經費的財務監督與檢查,追蹤問效,切實提高資金使用的安全性、規范性和有效性。

第二十七條  國務院有關部門將適時對各高校外國文教專家經費支出使用情況進行檢查和審計。對存在違規問題的,要求高校對檢查出的違規問題及時整改,情節嚴重的將按有關法律法規進行處理。

 

第六章  附則

第二十八條  《聘請外國專家經費資助指導標準》作為本管理辦法的附件。指導標準為支出上限,各高校要根據實際需要堅持節約、有效地原則進行開支,不得簡單將上限作為統一標準進行開支。

第二十九條  本管理辦法由國家外國專家局負責解釋。

第三十條  本管理辦法自發布之日起執行。各高校可參照此管理辦法的規定制定詳細實施細則。


 

 

《聘請外國專家經費資助指導標準》

 

 

序號

科目名稱

資助上限(人民幣)

備注

1

專家工薪

60萬(年薪)

最高到合同額度的60%,不超過60萬元(年薪)。其余部分由高校自籌。

以上費用需要超上限資助的,需由高校外國專家工作管理部門審核后報分管校領導審批同意。

2

講課費

3000元/次

原則上須簽訂講課勞務合同

3

專家補貼

1000元/天

支持不超過90天

4

住宿費

700元/天

5

國際旅費

據實報銷

包括乘坐飛機經濟艙、輪船二等艙和火車軟席(含高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)

6

城市間交通費

據實報銷

包括乘坐飛機經濟艙、輪船二等艙和火車軟席(含高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)



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